1月28日,南盟國家研究中心執(zhí)行主任彭念博士就緬甸局勢接受香港中通社采訪。他指出:"當(dāng)前緬甸確實(shí)處在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),無論安全、政局、經(jīng)濟(jì),都面臨非常不樂觀的局面。在安全方面,前民盟部分成員不認(rèn)可軍方政府,因而組建‘人民國防軍’,并聯(lián)合少數(shù)民族武裝,通過恐怖襲擊或游擊戰(zhàn)形式,不斷打擊軍方政權(quán)??忠u頻發(fā),使該國安全形勢未得到實(shí)質(zhì)性改善。不過由于雙方力量不對稱,也并未形成全國范圍的大規(guī)模常規(guī)戰(zhàn)爭。"

彭念續(xù)指:"緬甸的政治僵局也仍未能打破,軍政府和民盟沒有達(dá)成和解的跡象。軍政府所承諾的1年內(nèi)舉行選舉并移交權(quán)力,勢必要落空。軍政府還將民盟領(lǐng)導(dǎo)人判刑,民盟當(dāng)前幾乎無法進(jìn)行政治活動,處于全面受壓制狀態(tài)。在這一局面下,民盟更不會停止抗?fàn)帯?
彭念接著說:"隨之而來的,緬甸的經(jīng)濟(jì)也面臨糟糕局面。近期一些世界能源巨頭相繼撤出緬甸,美國也一再提醒企業(yè)在緬風(fēng)險,疫情也對其經(jīng)濟(jì)造成打擊。"
彭念指出:"外界擔(dān)心,若三方面交織,緬甸的局勢可能變得更壞,因而希望在此時施壓,使得軍政府作出一定讓步。但事實(shí)上,在形勢不好的情況下,軍政府更加沒有安全感去舉行大選,或和反對派和解。"
東盟一直在試圖化解緬甸國內(nèi)危機(jī)。去年4月,東盟就緬甸局勢達(dá)成五點(diǎn)共識,至今有何實(shí)質(zhì)進(jìn)展?

彭念表示:"事實(shí)上,五點(diǎn)共識提出之時,緬甸軍方就并未完全接受,目前五點(diǎn)共識也無法達(dá)成。東盟在解決域內(nèi)國家政變方面,經(jīng)驗(yàn)不是很足,權(quán)威性也不很強(qiáng),這是由其自身特性所決定的。盡管東盟也在作出積極努力,例如排除緬甸軍政府領(lǐng)導(dǎo)人敏昂萊參與東盟峰會,但施壓效果并不明顯。東盟能做的更多是在人道主義層面進(jìn)行協(xié)調(diào)。"
柬埔寨首相洪森本月7日至8日訪問緬甸,但訪問引發(fā)不少爭議。批評聲音認(rèn)為,洪森的訪問是在合法化緬軍方的政權(quán)。另外,洪森沒有試圖在訪問中和昂山素季會面,也引起爭議。
彭念闡釋說:"東盟內(nèi)部難以達(dá)成一致態(tài)度,因?yàn)闁|盟國家中既有民選政府執(zhí)政,也有軍人政府執(zhí)政。若一味針對緬軍政府,泰國甚至柬埔寨會擔(dān)心,這將對其自身政權(quán)造成很大影響;而對于馬來西亞、印度尼西亞等民選政府而言,就希望更強(qiáng)硬地迫使緬甸軍方交權(quán)。"
其他大國介入,能有幫助嗎?彭念認(rèn)為"也很困難","事實(shí)上,在1988年9月緬甸軍政府接管政權(quán)時,美國制裁、日本撤銷援助,都沒能使其很快進(jìn)行政權(quán)移交。從歷史經(jīng)驗(yàn)和近期情況看,外界對緬軍方的影響力較低,不太能撼動該國的權(quán)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。"
緬甸局勢將如何發(fā)展?彭念分析指:"相信緬甸軍政府最終還是會走向大選、移交權(quán)力給民選政府的道路。因?yàn)檐姺揭灿凶约褐С值恼h 鞏發(fā)黨,還有其他眾多小黨,軍方是具備參選條件的。當(dāng)前主要問題是國內(nèi)安全局勢不樂觀,若之后安全局勢改善、疫情過去,相信緬甸還是會走向民主轉(zhuǎn)型的方向。"
至于緬甸安全形勢會否進(jìn)一步惡化,彭念認(rèn)為"不太可能","因?yàn)樵诋?dāng)前雙方實(shí)力不對稱的情況下,近期反對派襲擊的密度已有降低。隨著軍方進(jìn)一步提升保護(hù)措施,反對派襲擊的難度將進(jìn)一步加大,相信之后將僅有零星的襲擊。"
詳情請見文章鏈接:http://www.hkcna.hk/docDetail.jsp?id=100047824